Мобильные операторы и IT-эксперты раскритиковали пакет поправок Яровой

Операторы связи оценили ущерб от поправок депутата Ирины Яровой в миллиарды и даже триллионы рублей. Об этом заявили представители так называемой «большой тройки». Законопроект обязывает операторов хранить переговоры и переписку абонентов. В МТС заявляют, что затраты на инфраструктуру составят более 2 трлн руб. При этом налогооблагаемая прибыль компании по итогам 2015 года — 22 млрд руб. Таким образом, поправки Яровой помешают МТС платить налог на прибыль в течение 100 лет. Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко обсудил тему с ведущим «Коммерсантъ FM» Ильей Корякиным.

— Нам известно, что ваша организация написала ряд писем в администрацию президента, Думу и Совет федерации. Расскажите об их содержании, пожалуйста.

— Этим письмам предшествовала достаточно серьезная экспертиза, и официальная позиция, которую мы опубликовали еще позавчера, по новой версии законопроекта, который мы раскритиковали по ряду пунктов. Надо сказать, что сам законопроект не стал для нас чем-то новым, мы видели его предыдущую версию. В принципе, уже тогда высказывались, это был, если мне не изменяет память, конец апреля. Но с того момента в законопроекте, после его второго чтения, появился ряд новелл, которые не могли не оставить интернет-отрасль равнодушной, появились поправки, которые говорят не только о хранении больших объемов информации, и, кстати, непонятно, какой информации и в каких объемах, и в какие сроки, что самое главное. Но появилась еще норма, которая заставляет или будет заставлять компании раскрывать протоколы шифрования, предоставлять доступ к тайной переписке, которая шифруется по умолчанию, и это происходит, как мы сегодня знаем, у очень большого количества интернет-сервисов.

— А это нарушает Конституцию?

— На наш взгляд, конечно, нарушает, потому что подобные запросы могут происходить только по требованию суда. Все-таки у всех есть право на приватность, в том числе при общении в интернете. Это некий основополагающий принцип, который, конечно, трогать нельзя. Но дело даже не в этом. Все-таки есть большой технологический и экономический аспекты, которые, как нам кажется, депутаты не проработали. И новшество того, как не обсуждался этот закон, потому что те предыдущие законы, которые так или иначе касались нашей отрасли, все-таки проходили достаточное серьезное обсуждение, в том числе на площадке Госдумы. Это наводит на мысли, что, действительно, здесь нам нужно единым фронтом сказать свое веское «нет» относительно того, что в той формулировке, в какой мы видим это сейчас, по технологическим и экономическим причинам это просто невозможно, это обрушит работу сети, это нанесет непоправимый ущерб. В общем, все то, что мы как раз указали в этих письмах и попросили обратить на них внимание. При этом мы не находимся в позиции «мы против всего», мы говорим, что готовы работать над текстом, дорабатывать его, консультировать, но, конечно, не в те сжатые сроки, которые сейчас предлагаются.

— Что касается убытков, которые, возможно, понесут операторы связи, возможно ли, что они скажутся на нас, конечных пользователях, то есть, к примеру, могут быть подняты тарифы на связь?

— Совершенно точно, да, но мне кажется, что даже обсуждать этот вариант бессмысленно, потому что если закон будет исполняться, мы все-таки считаем, что в нашей стране принимаемые законы должны исполняться, то его исполнение приведет к коллапсу всей сети. В данном случае мы нисколько не преувеличиваем, это действительно так. Другое дело, что какие-то нормы закона могут не исполняться, но зачем тогда принимать закон?

— Есть ли какие-то примеры реализации подобных законодательных норм за рубежом?

— Очевидно, что нет. Были попытки доступа к определенным аккаунтам и определенным протоколам, это были разовые случаи, они все время вызывали достаточно серьезное общественное порицание, если они доходили до уровня СМИ, об этом очень много говорили, и Великобритания прославилась в свое время подобными попытками расшифровывать тайну переписки, которая ведется в мессенджерах. Но так, чтобы возвести это в статус закона и принудить операторов связи и организаторов распространения информации вдруг с какого-то момента полностью поменять все свои протоколы, правила работы, нанять дополнительных программистов, переписать весь софт, — такого, конечно, еще никогда нигде не было.