Кластер “РАЭК / Цифровой контент” рассмотрел предложение Министерства культуры РФ от 17 мая 2016 года о внедрении механизма обязательных отчислений в отношении юридических лиц, получающих доходы от использования фильмов.

Суть вопроса:

Министерство культуры РФ 17 мая 2016 года предложило новый механизм поддержки российского кино, который предполагает сбор в 0,5% с доходов владельцев онлайн-кинотеатров и с вещателей, осуществляющих показ фильмов по телевидению, и 3% с доходов кинотеатров и распространителей фильмов. При этом, сбором дополнительного налога будет заниматься Фонд кино, который подчиняется правительству и занимается распределением субсидий для производителей кино.

Данная инициатива не поддерживается по следующим основаниям:

1. Онлайн-кинотеатры и без того являются главными драйверами роста потребления российского кино Попытка обложить дополнительным сбором онлайн-кинотеатры является в корне неправильной, поскольку российские игроки этого сегмента на сегодняшний день – главные драйверы роста потребления отечественного кино. Российские зрители предпочитают голливудские блокбастеры смотреть в кинотеатрах, а российские фильмы – в онлайн-кинотеатрах. Начиная с 2015 года, отечественные картины лидируют в онлайн-кинотеатрах по количеству просмотров, являются лидерами по платной модели. Легальные онлайн-площадки активно развивают российское кино, стараются покупать больше именно отечественных релизов в ранних цифровых окнах, поскольку такой контент является одним из самых востребованных среди зрителей кино онлайн. Введение отчислений с доходов сократит бюджет онлайн-кинотеатров на покупку новых тайтлов, перекроет возможность покупать российские новинки кинопроката. Таким образом, отечественные картины, которые в кинотеатрах являются не столь популярными, как голливудские, не будут иметь возможности отрабатывать в цифровом окне и лишатся части сборов от проката в digital.
2. Против предложения Министерства культуры выступают и телеканалы Против инициативы Министерства культуры выступают также и телеканалы. Они отмечают, что, в случае принятия предложения, отечественные фильмы будут получать меньшую поддержку в продвижении на федеральных каналах. Как и представители онлайн-кинотеатров, представители телеканалов считают, что подобная инициатива не только не поможет развитию отросли, а, наоборот, нанесет ей вред. Российские фильмы занимают лишь минимальную часть эфира, поэтому невозможно утверждать, что значительную часть выручки телеканалы получает от релиза именно российских картин и могли бы ею поделиться – проводить от нее отчисления. Телеканалы и так финансируют отечественную кинематографию, когда покупают права на показ фильмов в эфире, а многие отечественные премьеры не обходятся без информационной поддержки крупнейших телеканалов. Если сборы будут введены, то каналы наряду с онлайн-кинотеатрами снизят стоимость таких закупок и, вероятно, объем информационной поддержки.
3. Все онлайн-кинотеатры российского рынка являются убыточными Данная инициатива распространяется фактически на всех вещателей, осуществляющих показ фильмов по телевидению, кинотеатры, распространителей фильмов, владельцев сайтов и (или) страниц сайта в сети «Интернет», которые транслируют видео онлайн. В текущей формулировке предложение Министерства культуры РФ распространяется и на онлайн-кинотеатры: предлагается внедрить механизм отчислений от доходов телевизионных вещателей и онлайн-кинотеатров в размере 0.5% от доходов. При этом, что имеется ввиду под «доходами», не уточняется, однако судя по цифрам, речь идет о выручке. Данная инициатива является нецелесообразной, поскольку российский рынок онлайн-видео еще молодой и все еще убыточный: онлайн-кинотеатры имеют большие расходы на приобретение и доставку контента, в том числе на отчисления правообладателям, и пока не являются прибыльными.
4. Предложение Министерства культуры РФ убьет рынок легального онлайн-видео У онлайн-кинотеатров достаточно низкая рентабельность, поскольку более 50% от всего их дохода уходит правообладателям. Рынок легального онлайн-видео еще очень молод – ему около 6 лет – он только относительно недавно сформировался, выделив основных игроков отрасли. Принятие предложения Министерства культуры крайне негативно отразится на дальнейшем развитии и существовании сегмента: если инициатива будет принята, то она может убить индустрию в целом. Подобные предложения правительства препятствуют естественному развитию отрасли. Дополнительные 3 – 4 млрд. руб, которые планируется выручить с помощью инициативы Министерства культуры, стоит выжимать не из действующего легального онлайн-бизнеса, а из пиратских видео-площадок с доходами в десятки миллионов долларов. Реализация законопроекта негативно скажется на киноиндустрии в целом. Если онлайн-кинотеатры начнут платить дополнительные отчисления, им придется компенсировать новые расходы, поэтому они сократят затраты на закупку российских фильмов и будут стараться компенсировать потери дополнительными коммерческими рекламными роликами, которые заменят сегодняшние промо российского кино.

Мнения сопредседателей Кластера “РАЭК / Цифровой контент”:

Марина Сурыгина, генеральный директор онлайн-кинотеатра Tvzavr.ru:

«Российские игроки всячески поддерживают отечественного производителя, в частности, Tvzavr при поддержке Министерства культуры РФ и «Роскино» запустил приложение «Русское кино» для Smart TV и мобильных. 100% контента в приложении «Русское кино» отдано под отечественные фильмы. А в сервисе Tvzavr более 55 % контента – русские фильмы. Кроме того, мы платим большие отчисления правообладателям при покупке прав на трансляции фильмов. Зачем платить дважды и за что, на данный момент не ясно».

Леонид Агронов, генеральный директор НФМИ:

«Отрасль только-только начала формироваться, и такая инициатива может ее убить. Онлайн-кинотеатры находятся в жесткой конкуренции с пиратами. Игроки легального рынка онлайн-видео и так активно поддерживают российских правообладателей, закупая у них права на отечественные фильмы. Если налог будет введен, то он подорвет всю индустрию».

Мнения руководителей кластера РАЭК/Цифровой контент

Алексей Бырдин, генеральный директор Ассоциации Интернет-видео:

“Инициатива Министерства культуры, к нашему удивлению, не затрагивает теневую часть рынка - т.е. пиратские онлайн-кинотеатры, торрент-трекеры и т.д., несмотря на то, что именно они подрывают финансовую основу национального кинопроизводства. По нашей оценке, объем денег, генерируемых пиратскими ресурсами в Рунете, составляет несколько миллиардов рублей в год, а ущерба они приносят на десятки миллиардов. Ассоциация "Интернет-видео" совместно с другими организациями дистрибуторов и правообладателей занимает активную позицию в антипиратском процессе. Мы готовы поделиться с Министерством культуры накопленным опытом и экспертизой, чтобы найти дополнительные средства на поддержку отечественного кинопроизводства за счет снижения доступности пиратского контента”.