29 ноября в Совете Федерации состоялись Парламентские слушания «Законодательное обеспечение национальной безопасности Российской Федерации», посвященные обсуждению концепции Стратегии кибербезопасности РФ, разработанной рабочей группой на базе СФ под председательством сенатора Руслана Гаттарова, в состав которой на протяжении более года входили специалисты по информационной безопасности, эксперты в области защиты информации, представители как интернет-компаний и ассоциаций (РАЭК, КЦ РФ, Mail.ru Group, RU-Center, Microsoft, Афиша-Рамблер-СУП, Infowatch, Лаборатория Касперского, Cisco и др.) и операторов связи, так и других заинтересованных сторон со стороны государства и бизнеса.

Открыл слушания первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин, который заверил участников в важности обсуждаемой темы и актуальности и своевременности представленного документа. А.Торшин выразил готовность поддержать дальнейшую подготовку и согласование Стратегии.

Р. Гаттаров выступил с докладом, в котором подробно раскрыл актуальную тематику в сфере кибербезопасности в современном мире, в том числе ее влияние на социальные и политические аспекты, в особенности в молодежной среде.

Секретарь Комиссии СФ по развитию информационного общества Александр Шепилов подробно представил концепцию Стратегии, отметил ее место в структуре нормативных актов и национальной безопасности страны, обозначил ее цель, принципы и сферы ответственности. Среди выделенных приоритетов Стратегии А.Шепилов назвал принятие общесистемных мер, совершенствование нормативно-правовой базы, проведение научных исследований, создание необходимых условий для разработки средств обеспечения кибербезопасности, подготовка и совершенствование кадров и организация внутреннего и международного взаимодействия.

В своем выступлении Советник Министра связи Игорь Милашевский отметил основные вопросы и задачи, стоящие перед современным обществом в связи с развитием информационных технологий. Он перечислил основные законодательные акты, в которые необходимо вносить точечные изменения для того, чтобы модернизировать правовые механизмы защиты информации и компьютерных сетей.

Далее взял слово директор РАЭК Сергей Плуготаренко. В подробном докладе С.Плуготаренко отметил рабочую атмосферу во время заседаний рабочей группы, что помогло привести к значимому результату, и поблагодарил Совет Федерации за внимание к отраслевым позициям и комментариям при обсуждении проекта концепции. Он также отметил важную роль Комиссии РАЭК по информационной безопасности и киберпреступности, члены и эксперты которой занимались ее проработкой в течение всего года. В качестве несомненных достижений проекта С.Плуготаренко выделил ее непротиворечивый характер, новизну терминологии, целостность, вектор на поддержку отечественных производителей и соблюдение принципа гарантии конституционных прав. В заключение он подчеркнул важность сохранения открытого характера обсуждения Стратегии и недопущения доминирования запретительного тренда на стадии ее реализации.

Андрей Колесников, директор Координационного центра национальных доменов, рассказал о международном опыте разработки аналогичных документов разными странами, отметил важность и своевременность разработки российской Стратегии, подчеркнув высокие позиции России в области информационных технологий на международной арене, и отдельно обратил внимание на соблюдение принципа мультистейкхолдеризма в тексте.

Генеральный директор Infowatch Наталья Касперская поддержала А.Колесникова в том, что Россия не имеет права оставаться в стороне от международных процессов, и отметила недостаточную актуальность существующей Доктрины информационной безопасности. В этом смысле Стратегия призвана создать базу для новых подходов к решению проблем, связанных с обеспечением кибербезопасности.

Среди других выступающих стоит отметить заместителя руководителя ЦБС ФСБ Николая Мурашова, который привел ряд документов стратегического планирования, которые необходимо также встроить в семантическое поле Стратегии.

По итогам слушаний участниками было рекомендовано рабочей группе подготовить проект для общественного обсуждения, принять проект за основу при разработке стратегических документов в области обеспечения кибербезопасности и вынести вопрос о направлении документа в Совет Безопасности РФ на рассмотрение Председателя Совета Федерации В. Матвиенко.